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央视新闻消息，当地时间7月21日，美国总统特朗普通过社交媒体披露仿制药进口关税全新方案，设置过渡期缓冲与梯度加征机制，核心目标推动全球仿制药产能向美国本土回流，而此前落地的专利药相关关税政策保持延续。
仿制药关税设置两级加征窗口，预留两年缓冲期
根据披露内容，政策自2026年8月1日正式启动实施：
第一阶段（未来两年）：所有进口至美国的仿制药继续享受零关税待遇，给予海外药企充足时间规划产能布局；
第二阶段（两年缓冲期满后）：进口仿制药征收100%关税，执行周期1年；
第三阶段：100%关税执行期满后，税率进一步上调至200%。
特朗普明确政策导向：海外药企若未能在规定时限内落地美国本土生产厂房与配套设备，将承担高额关税惩罚。同时，针对专利药、品牌药、创新药的现有政策落地成效符合预期，相关规则不作调整，维持现状。
回溯4月专利药关税政策：依托232条款设置谈判缓冲
本次仿制药新政出台前，美国白宫已于4月2日发布公告，特朗普签署相关文件，援引《1962年贸易扩展法》第232条款，计划对进口专利药以及医药原料药加征100%关税。
该政策配套灵活调整机制，设置关税豁免、下调通道，美国政府以此作为谈判筹码，推动制药企业就药品定价、产能本土回流两大核心议题与白宫达成合作协议。
产业影响前瞻：全球医药供应链迎来重构压力
美国市场仿制药占处方药使用比例超九成，大量仿制药、原料药产能集中在亚洲、欧洲多国。本次阶梯式关税方案以渐进施压方式，倒逼海外药企评估赴美建厂可行性。
对于全球医药产业链而言，长期将催生两种选择：企业赴美投资建设生产基地，或者调整出口布局，降低对美国市场依赖。同时高额关税或将推高美国本土仿制药采购成本，存在终端药价上行、部分品种供给紧张的潜在风险。市场后续将持续跟踪政策正式文本、细则落地时间表，以及印度、中国等主要仿制药出口国药企的应对方案。
