广东省政府发文多领域开展设备租赁试点

近日，广东省政府发布《在我省教育科技、卫生健康等领域开展设备租赁试点工作方案的通知》，并且同步下发了《关于在我省教育领域开展设备租赁试点的工作方案》。

摘要几个关注点：

1、试点工作方案旨在解决当前财政资金在相关领域效益发挥还不够充分区域发展不平衡仍比较突出，尤其是粤东粤西粤北地区因财力不足难以配置先进设备等问题。

2、应租尽租！相关机构通过财政性资金取得且通过租赁方式不影响公共服务供给的设备原则上均纳入租赁范围。

1）教育领域：单价或批量总价40万元以上的，通过财政性资金取得且通过租赁方式配置不影响学校基本公共服务的设施设备。

2）科技领域：科研机构计划使用本级财政以外经费购置单台 (套) 价值50万元及以上科研仪器设备的，鼓励采用租赁方式。

3）医疗领域：省级财政拨款 (补助) 购置的CT、MRI、DR、数字减影血管造影系统(DSA)、全高清消化内镜系统、彩超等医疗设备。大型医用设备 (以国家公布设备品目为准)除外。

3、引导租赁企业保本微利运营。设备生命周期内所支付的租金现值合计原则上不超过设备采购现值，财政部门、金融监管部门运用财税金融工具引导租赁企业保本微利运营，在保障公共服务稳定供给的同时，平滑财务支出压力。

4、关于所提供的租赁服务。租赁企业或设备制造 (供应) 商按照租赁合同，提供与设备生命周期相匹配的租赁服务(含相应维护服务)。

5、通知强调，相关机构按规定落实设备租赁资金来源，不得形成政府隐性债务风险。

6、试点工作从全省公立学校、科研机构、卫生医疗机构开始推进，通知还鼓励其他特定领域参照省级试点方案推进本领域设备租赁试点工作。

教育领域选取华南农业大学、岭南师范学院、韶关学院为试点单位，实施仪器范围为单价或批量总价40万元以上的。   

科技领域选取广东省科学院工业分析测试中心、广东省科学院动物研究所、广东省科学院测试分析研究所(中国广州分析测试中心)3家单位作为设备租赁试点单位，涉及单台(套)价值50万元(含)以上且通用性较强的科研仪器设备。   

据了解，美国的设备租赁市场在1988年就已经达到了1000亿美元级别，市场渗透率超过30%。而其中医疗设备租赁业务占据36亿美元，是一块巨大的市场。   

看回我国，广东省此项举措的推出，可能给科学仪器、检验检测乃至科研市场格局带来巨大的变革：   

首先，采购方逐步转向。在未来，当仪器租赁业务在全国推广时，更多的传统仪器买家将消失。而更多的仪器租赁商的出现，也有一部分仪器代理商会开设甚至转型租赁业务。同时，部分仪器生产商可能也会涉足租赁业务。   

其次，三方检测轻量级商业模式。由于政策规定设备生命周期内所支付的租金现值合计原则上不超过设备采购现值，这样就意味着仪器设备的年租金较低（相比直接购买）。在未来，可能会出现通过租赁仪器而降低固定成本的“轻量级三方检测机构”商业模式。   

第三，促进科研领域发展。对于科研领域实验室来说，项目组可以利用租赁的方式，灵活调整科研方向。同时，很难再会出现“某海归教授卖房贷款买仪器设备成立实验室”的情况。此政策如大范围推广，科研领域整体向好。